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辽宁省农业科学院科技项目管理办法(试行)

2014/8/11 10:38:29 1679次浏览


为了加强全院科技项目的科学化和规范化管理,调动科技人员的积极性,严肃科研精神,提高项目的运行质量,加速重大领域关键技术突破和出成果出人才的步伐,促进重点学科和人才梯队建设的可持续发展,提升全院科技创新能力,根据《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划课题管理暂行办法》和《国家科研计划实施课题制管理的规定》,结合我院实际情况,特制定本管理办法。

一、项目管理归口部门

院科研管理处是全院各类科技项目的归口管理部门,对全院各类科技项目的申报、实施、评估验收、成果鉴定、专利、新品种权保护、成果报奖及项目经费的使用等进行组织、论证、监督和检查。

项目管理引入专家管理机制,充分发挥院学术委员会和外聘专家咨询作用。成立项目管理专家咨询组,专家咨询组成员由本院和有关外单位专家组成。在院科技项目立项审查、中期评估、结题验收、科技发展决策等方面实行专家咨询,提高管理工作的科学性和公正性。

二、项目的分类

科技项目根据来源和性质不同实行分类管理。共分五类:

1. 国家、省重大科技攻关项目、自然科学基金及重大专项;

2. 国家、省、市开发推广项目及示范县项目;

3. 国家、省、市产业化及成果转化资金项目;

4. 国家、省、市重点实验室、工程技术中心、作物原原种基地等基础设施建设项目;

5. 国际合作及其它横向联合项目。

三、项目的申报

1. 科研处组织各研究所认真研讨各有关科技计划的动态和项目指南,及时组织编制重大项目可行性研究报告、论证和预答辩。

2. 对涉及不同研究领域的有关重大农业关键技术研究项目,由科研处组织,统筹协调有关各研究所及其相关学科技术人员,整合科研资源和力量,联合申报。

3. 科技项目申报应突出重点学科,扶持市场需要的新兴学科及有较好前期工作基础的研究领域。促进重点学科发展、人才梯队和实验手段的建设。结合我院实际,有计划、有目的地培育具有重大科技创新和以产业化为目标的应用研究项目,并建立中长期项目贮备库。

4. 在申报项目过程中,任何申报单位和个人必须征得主管部门同意后,统一协调,以单位名义申报项目,坚决避免个人行为,保证立项工作有序进行。

5. 对重大项目及限项申报的重点项目,根据院重点研究领域,由科研处组织院学术委员会有关专家组成专家组评审,项目申报单位进行预答辩。对成绩优秀者优先推荐,保证项目申报的质量,提高中标率。

四、项目的实施

在科技项目实施过程中,充分发挥院学术委员会的作用,对科技项目实施跟踪管理,及时掌握项目进展情况和执行中存在的问题,提出解决问题的办法。确保项目严格按合同执行,提高项目实施的质量和效果。

1. 科技项目管理采取院所两级分级管理,对院确定的重点项目由院、所共同管理,非重点项目在院指导下,由研究所自行管理。

2. 重点项目实行合同制管理和项目主持人负责制。项目主持人对项目的研究内容、实施方案、实施进度及完成情况负主要责任。

3. 按项目年度管理要求,年初制定项目年度实施方案,中期检查,年终汇报评估。

4. 项目结束后,提交项目验收的全部文件资料,及时完成资料整理和成果登记。项目执行中所获得的知识产权成果,应进行积极有效的管理和保护,按国家科技档案管理的有关规定,及时整理归档。

5. 重点科技项目实行年度执行情况汇报制度。由项目主持人以多媒体形式向院学术专业委员会进行汇报,促进重点项目间相互借鉴与交流,同时向有关主管部门和科研处上交年度科技项目进展资料和有关信息报表,由科研处年终汇总,编制成《辽宁省农业科学院科研项目年报》。

6. 项目承担单位应及时报告项目执行中出现的重大问题,项目在实施过程中有下列情况之一的,应及时向院科研处和项目下达部门汇报,以便及时调整。

1)市场、技术等情况发生重大变化,造成课题原定目标及技术路线需要修改。

2)技术引进、国际合作过程中发生重大变化导致研究工作无法开展。

3)课题的技术骨干发生重大变化,致使研究工作无法正常进行。

4)由于其他不可抗拒的因素,致使研究工作不能正常实施。

对执行有问题的项目及时进行调整,问题突出的坚决中止执行。需要调整的项目,承担单位、项目主持人应当对经费使用、仪器设备购置、设施建设、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告,由承担单位报院科研处,再由院科研处以院名义报项目下达部门核准后进行调整。

五、项目的验收、鉴定与报奖

1. 项目验收应在规定期限进行。由承担单位和课题组提出课题验收的书面申请报至院科研处,由院科研处统一协调后向项目下达部门申请验收方式和具体时间。

2. 制订科技成果鉴定年度计划。各所应在规定时间内,向科研处上报科技成果鉴定年度计划,科研处组织有关专家有重点的了解有关项目科研进展,进行成果预测。

3.科研项目在验收、鉴定、报奖时,由院科研处组织有关专家进行项目审查预答辩评审,鼓励与项目协作单位联合鉴定成果,但要坚决杜绝科技成果的剽窃行为,非本院研究成果,本院不组织鉴定。同时要严格把好成果鉴定的材料关,提高科技成果鉴定的质量。由院科研处配合项目下达单位组织专家组进行项目验收和鉴定。

4.对报奖成果,根据国家、省相关项目评审标准,院科研处组织院学术委员会有关专家组,负责制定项目评估标准,对全院报奖成果由院学术委员会(或专业委员会)进行预评估排序。实行成果院内公示制度,减少成果争议。

六、项目的经费使用

1. 按照《国家科技攻关计划管理办法》、基金项目管理办法等有关文件规定进行项目经费管理。科研处和项目承担单位对科研经费的管理和使用进行检查、监督。

2. 项目经费必须按项目立户,经费的使用须按“量入为出”的原则,根据项目的进度合理安排使用,专款专用,不得挪做它用。不得用于国家禁止列入的支出。当年度项目经费结余,可转结为下一年度继续使用。

3. 实行项目结题经费审查制度。

4. 联合攻关的科技项目经费由院科研处协调项目主持人与项目参加单位的子专题主持人,根据项目参加单位承担的内容与任务,合理分配经费,并监督执行。

5. 对违反经费使用规定、不按照项目或课题预算执行的单位和个人,经上级部门批准,有权停止拨款,并追究相关人员责任。

七、奖惩

任何单位和个人在申报项目时,必须以全院大局为重,虽鼓励多途径立项,但必须与院科研管理部门的统一计划相一致,不能干扰大局,对因立项造成较大纷争和对院造成不良影响者,给予批评。

项目的执行完成情况,按照相关评审委员会(项目专家评审组、院学术委员会等)的最终验收、鉴定及报奖结果,将其评定为优秀、一般、较差三类。对完成优秀的项目及其主持人在全院通报表扬,并优先支持下步立项。对完成一般的项目,需要项目主持人说明理由,并提出改进意见。对完成较差者,全院通报批评,下步立项不予支持。情节严重者取消其1-3年的主持人资格。

本办法的各条款及含义,由院科研处负责解释。

本办法自公布之日起实施。



                                      2005年7月20日

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