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辽宁省农业科学院重点科技项目管理实施细则(试行)

2014/8/11 10:43:16 1471次浏览


第一章   

第一条  依照《辽宁省农业科学院科技项目管理办法》的规定,为了加强我院重点科技项目管理,促进自主创新,加速我院科技研究水平的提升,保障重点科技项目的顺利实施,特制定本细则。

第二条  本细则管理的重点项目是指我院主持或作为技术依托单位承担的国家科技支撑计划、973计划、863计划、农业科技成果转化资金项目、国家自然科学基金重大重点项目、农业部行业专项、国家产业技术体系、跨越计划、948计划、辽宁省科技攻关计划重点项目以及年均项目经费在30万元以上的其他科技项目。

第三条  辽宁省农业科学院重点科技项目管理办公室设在院科研管理处(以下简称科研处)。

第二章  立项管理

第四条  项目申报的原则:

一、申报的项目必须符合国家、省有关管理部门发布的项目申报指南等文件规定的学科领域和项目类别的要求,符合院和所的科技创新、学科发展的需要。

二、申报的项目突出创新的原则,研究目标明确,研究内容具体,研究方法和技术路线合理,研究方案切实可行,可形成具有理论或应用前景的适用性成果。

三、申报的项目要有扎实的前期工作基础,具备立项后开展工作的基本条件。

四、项目申报负责人一般要求年龄在55周岁以下,具有高级职称。

第五条  项目申报过程管理:

一、科研处负责将有关部门的立项指南和院里的有关要求,及时、准确地传达到相关研究所。

二、科研处按照项目下达部门对申报文件和格式的要求,对申报文件进行形式审查,包括申报内容、工作进度安排、经费预算、文件份数及附件等。文件除按要求向上级部门报送外,必须在院科研处和所在单位科技科存档。

三、科研处负责组织专家对项目主持人的学识水平、科研能力、申报条件进行把关,对申报文件的具体内容进行论证。

四、项目申报单位按照专家论证意见修改后的项目申报文件,按要求上报院科研处。科研处将根据上级部门的要求,加盖公章,统一组织上报。

五、经项目管理部门审查,批准立项并签订合同书或任务书。在订立合同时,科研处组织有关专家(包括财务专家)对项目合同书、研究内容进一步审核、把关。

第三章  项目运行管理

第六条  项目运行管理的原则:

一、合同书是对项目运行过程进行监管的依据。签订合同后,项目执行人要严格按进度完成合同规定的任务。

二、项目管理单位和实施单位对科技项目的实质性进展,要实事求是地做出全面、客观、公正的评价。既有全面完成项目计划指标,又要有明显的科技创新。

三、项目管理单位和实施单位对项目运行采取全过程跟踪管理,对突破性进展、重大成果要及时总结并申报知识产权保护,对项目运行中存在的问题要及时解决。

第七条  项目运行过程管理:

一、项目获准批复立项后,由院科研处协调项目主持人及相关专家对项目总体研究计划与实施方案进行审查。包括年度任务指标、具体研究内容、试验设计、检测指标、分析方法及经费的使用计划等。

二、项目实施单位组织项目主持人依据总体实施方案撰写项目年度计划方案,包括年度研究内容和指标、年度内拟开展的所有试验、年度经费支出预算等。年度计划与方案的审查,可以由科研秘书配合所业务主管领导进行,必要时邀请所在单位专家委员会共同审查。

三、项目实施单位对项目实施方案的执行、试验设施的使用管理、试验材料和课题档案的管理以及经费使用情况等进行不定期抽查。要求科技人员必须亲自参加试验过程,试验记录要完整、准确,数据要翔实、可靠,经费要严格按规定使用。

四、科研处组织专家组每年对相关项目的年度进展情况进行检查,提出项目执行建设性意见。检查的内容包括年度计划执行情况,年度实施方案的落实情况,年度计划具体试验的安排与完成情况,年度经费使用情况,课题档案的建立、归档、管理情况,存在的问题等。

项目主持人必须按要求及时撰写年度或阶段性试验总结报告。年度进展情况的检查,由各所组织所学术委员会完成。对于存在的问题,提出整改意见。问题严重的,报院学术委员会审查。科研处每年年末举办重大、重点项目年度工作进展报告会。

五、项目拟结束前,科研处要对科技项目的总体进展情况进行全面检查。检查的内容包括总体研究计划和实施方案的执行情况,项目合同规定的内容和指标的完成情况,项目是否有技术和方法的创新。

六、课题组要按照有关规定及时、规范建立科技档案,由专人负责保管。并将立项时形成的技术文件(包括项目建议书、可行性研究报告、方案论证报告、立项批复、任务书、委托书、协议、合同等文件材料)归档。各所科技科要督促、检查项目运行中形成的计划、实施方案,原始记录,阶段或年度总结,实验报告等文字、声像等各种形式载体的文件资料要按年度归档。

第四章  项目的结题管理

第八条  项目结题管理的原则:

一、结题项目必须全面完成合同规定的研究工作内容和指标,没有完成或尚有重要试验正在进行中而关键数据还没有结果的项目则不能结题。内容和指标在项目运行期间进行调整的,必须履行相关手续并获得管理部门的许可。

二、项目的经费开支范围必须合理,符合管理部门批复的课题经费预算书或合同书关于经费支出的规定。

第九条  项目结题管理的程序与要求:

一、各所科研秘书要掌握每个项目的截止时间,提早督促项目主持人,提前形成结题材料,并进行审查。重大项目的结题材料,可提请学术委员会审查。

二、申请验收或鉴定项目的结题材料包括:工作报告、技术报告、查新报告、效益分析报告、经费决算表、具体试验的专题研究报告、已发表的论文、成果应用与效益证明、项目合同书等。

在完成上述材料后,先向科研处提交鉴定或验收申请表和上述相关材料。申请表由主持人填写,单位负责人签字并加盖单位公章后,报科研处审查。

三、各所科研秘书会同档案管理部门对项目档案进行规范性、真实性、完整性审查,合格后出具审查合格证明报科研处。科研处对上述材料进行审查,对符合相关要求的上报材料履行上报申请手续。

四、项目主持人通过科研处向上级主管部门推选参加验收或鉴定的专家名单,经主管部门同意后,确定具体时间、地点和方式,邀请有关专家进行验收或鉴定。

五、验收、鉴定会由项目管理部门主持,专家组听取项目组的工作报告、技术报告、效益报告和查新报告后,对验收与鉴定结论给予定性与定量的描述,并按规定的格式填写相应的材料。

六、验收、鉴定(审定)后一个月内,各所科研秘书要督促主持人将课题运行过程中形成的档案和验收、鉴定(审定)时的全部材料(包括工作总结、技术报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、经费决算报告等)报送院档案室存档。

第五章  科技项目经费管理

第十条  基本科研业务费实行预算管理和项目主持人负责制。项目主持人应根据国家及省财政专项资金管理的有关规定编制年度经费预算。院财务处会同科研处负责对项目经费预算进行审定和批复,并设立专门财务账户管理。

第十一条  项目主持人是经费管理的直接责任人。项目负责人必须严格按照项目计划任务书和批准的经费预算及用途使用项目经费,对经费使用的合理性和有效性负责。

第十二条  基本科研业务费主要用于项目实施过程中与研究活动直接相关的各项费用,开支范围包括:设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

第十三条  使用基本科研业务费产生的固定资产、无形资产等按国家有关规定纳入我院资产管理范围,合理使用,认真维护。

第十四条  基本科研业务费资助项目结题后,项目主持人应按要求清理账目,根据批准的项目经费预算和实际支出,如实编报项目经费决算,由财务处审核签署意见后报送科研处。

第十五条  项目主持人应自觉接受院财务、审计、监察部门及国家、省相关部门的监督和检查,及时纠正经费使用过程中存在的问题。

第六章  项目的评估与监督

第十六条  科研处组织院学术委员会有关专家,定期对重点项目的执行情况与绩效进行评估。评估结果作为对领域、专题和项目的研究内容和经费进行调整以及改进和完善计划管理的重要依据。

第十七条  在项目实施中,项目实施单位严格执行重大事项向院管理部门汇报制度。如更换项目参加单位的、变更项目固定人员、主持人出国(或出境)15天以上必须上报相关管理部门审批、备案。

第十八条  项目实施单位严格按照有关规定及时上报项目管理部门要求的各类材料,包括项目年度总结报告、年度财务决算报告、项目绩效评价报告、科研进展报告等。

第十九条  对于在申请、评议、评审、评估、检查、执行和验收过程中发现的弄虚作假、徇私舞弊或泄露项目形成的核心技术秘密信息的,以及违规操作或因主观原因未能完成合同规定的任务并造成重大损失的,对直接责任人进行公开通报批评;对情节严重的有关人员,追究其相应责任,并终止相关项目(课题)合同,清理账目与资产,在一定时期内,取消直接责任人承担重点计划任务的资格;构成违纪的,建议相关管理部门对直接责任人给予行政(纪律)处分。

第二十条  我院对重点项目实行专家信用评价管理。对于信用评价优秀的专家,优先支持本人和本人所在单位承担国家、省级重点科技项目,优先推荐参加国家、省级各类评奖活动。对于信用评价不合格的专家,3年内不准参加国家、省级科技项目,并对所在单位提出书面批评,要求整改。

第七章   

第二十一条  本细则由院科研处负责解释。

第二十二条  本细则自201121日起实施。

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